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歐盟《化學品註冊、評估及野i規例》引起世貿貿易技術壁壘委員會激烈爭論

2008-09-02

歐盟《化學品註冊、評估及許可規例REACH》於2007年11月9日召開的世貿貿易技術壁壘委員會會議上引起爭議。

歐盟《化學品註冊、評估及許可規例REACH》要求歐盟境內年產量或進口量超過一噸的化學物質(包括物質、製備品、及成品中之化學物質)製造商和進口商收集其產品內化學物質的完整資訊，並於生產或進口前向歐盟化學總署註冊。而被歸納為危險化學物質者，則需要受到授權後才可以上市或使用。 REACH法規已於2007年6月1日生效，預計於11年的時間完成所有化學物質的登記註冊。

根據世界貿易組織(WTO)公布的新聞稿內容，阿根廷於技術壁壘委員會會議上提出數個對於REACH法規的質疑，包括法規的複雜度、法規中不具體的名詞定義、會員國間可能缺乏一致性的登記申請程序、以及法規對於非歐盟企業及中小企業的影響等。世界各國包括中國、澳洲、巴西、加拿大、智利、日本、韓國、墨西哥、台灣、泰國以及美國等國皆表達了與阿根廷相同的疑慮。

歐盟得知這些反應後，表示他們已經針對收到的意見，對於REACH法規著手修正，並指出歐盟執委會應負責將登記註冊的程序一致化。另外，歐盟執委會也表示REACH法規並無歧視外國企業，因為其規定要求對歐盟境內或境外的公司皆為相同。執委會也特別聲明，REACH法規的資訊都可以在網路上取得(如指引、技術指導、歐盟各會員國成立的Help Desk等)。

REACH法規顯然己成為世貿貿易技術壁壘委員會會議上的常見議題。根據世貿組織所公布的資料，從2003年3月起，REACH法規已在15個世貿會議上討論，也有超過20位的世貿組織成員表達了其各自的顧慮。

尤於REACH法規將化學品管理責任轉嫁至企業，歐盟要受到外界正面肯定將會需要一段漫長的時日。但歐盟強調，面對目前超過100000種化學物質及對化學物質資訊的缺乏，REACH法規確實有其存在的必要性。

– 參考資料來源: 香港貿發網 2007-12-07

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