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歐盟WEEE 及 RoHS 修訂意見分歧阻慢議會審批

2010-07-12

歐盟WEEE 及 RoHS 修訂意見分歧阻慢議會審批

近一年半前，歐洲委員會建議修訂《電器及電子設備廢料指令》(WEEE)及《限制有害物質指令》(RoHS)，議會成員意見分歧，爭議甚多，令歐洲議會投票表決的日期一再押後。

歐委會有意對WEEE指令作出的主要修訂，其中一項和回收目標有關。根據現行指令，回收目標是每年每名居民4公斤。鑒於部分成員國輕易超額達標，另一些成員國如羅馬尼亞卻非常吃力，歐委會遂建議顧及不同成員國的經濟狀況，把目標修改為百分率，即每年的回收比率應達到之前兩年投放在某個成員國市場的平均產品重量的65%。這個目標要到2016年方會生效。

一些歐洲議會議員主張把2016年的回收目標，由報廢電器及電子產品重量的65%改為85%。議會議員也支持WEEE修訂案其他核心項目，包括提高報廢電器及電子產品的處理標準、防止報廢產品被非法運往其他國家，包括中國和印度，以及簡化生產商和進口商的註冊規例。

關於產品範圍的意見較為紛紜。影響力較大的議會議員認為新指令應涵蓋更大範圍的產品，但不主張完全開放產品範圍。

至於RoHS指令的修訂，一些核心事項尚未解決，例如應否擴大在歐盟出售的電器及電子產品不得含有的有害物質清單，以及新指令涵蓋的範疇。

歐委會於2008年提出的議案中列出新附件III。附件載有優先處理物質清單，最終目的是把該等物質納入新附件IV，成為禁止類物質。歐委會在附件III加入的物質包括六溴環十二烷(HBCDD)、鄰苯二甲酸二己酯(DEHP)、鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)及鄰苯二甲酸酯二丁酯(DBP)。

一些具影響力的議會議員希望在新RoHS指令生效3年後，禁用溴化阻燃劑(BFRs)及聚氯乙烯(PVC)。不過，另一些議會議員則聲稱目前沒有充分證據，證明應該禁用這些物質，而且未作影響評估(包括業界成本)前不應設定新的禁制。

至於RoHS指令涵蓋的範疇，多名議會議員仍在爭論應該維持原狀、擴大並納入新產品還是完全開放。部分議會議員擔心完全開放會帶來法律上不清晰的問題，以及增加業界成本負擔。

當歐洲議會環境、公眾健康及食品安全委員會就特派調查員的報告投票表決後，兩項指令的修訂案將提交全體歐洲議會首讀投票。雖然歐委會期望議案能在今年底前獲得通過，但以目前的進度來看，機會甚為渺茫。

– 參考資料來源：香港貿發網 2010-03-11

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