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美國CPSC將提供廠商遵守CPSIA指引

2009-03-01

美國【消費品安全改進法案/CPSIA】第108章限制鄰苯二甲酸酯類於兒童玩具(children’stoy)和兒童護理產品(child care article)的含量。其中三類鄰苯二甲酸酯類物質(DEHP、DBP、BBP)為永久禁用，此三項物質允許存在於兒童玩具和兒童護理產品濃度為0.1%。而另外三種暫時禁止使用的DINP、DIDP、及DnOP，在“可放進兒童口中的兒童玩具”及“兒童護理產品”的濃度不得超過0.1%。此項禁令於2009年2月10日起生效。

以下名詞定義如“兒童玩具”、“可放進兒童口中的兒童玩具”、“兒童護理產品”皆於第108章有詳細說明，需特別注意的是，此定義只適用CPSIA的第108章。

美國消費品安全委員會（CPSC）已收到許多可能受法案影響的製造商的詢問電話，因此，委員會目前正研擬一份可提供廠商參考的指引，做為產品是否需遵守法案要求的判斷依據。目前可得知的是，食品、化妝品、醫療器材等已有其他聯邦機構管制的產品通常不屬於“消費品”的範疇，但是如嬰兒奶嘴或杯子，則同時受到CPSC和FDA(美國食品藥物管理局)的管轄。FDA管制的是間接加入食品的添加物，例如可能從容器釋放至食物或飲料的化學物質；而CPSC管制的是產品的外部，也就是直接和消費者接觸的部份。

“兒童玩具”在CPSIA第108章的定義為：專門為12歲以下兒童設計之消費性產品。而判斷產品是否為專門為12歲以下兒童設計或預期提供12歲以下兒童之依據下列幾點做為判別依據：

#產品的預期用途為提供兒童玩耍用，包括產品標籤上的說明是否合理；

#產品包裝、陳列、促銷或廣告方式對於目標使用年齡層是否合適；

#消費者普遍認為此產品為特定年齡層兒童使用；

#依據由委員會成員於2002年9月公布的年齡決策指引(Age Determination Guidelines)進行判斷。

另外，對於玩具的定義，CPSC委員也參考ASTM F963-07玩具安全標準，CPSIA並於2009年2月10日將ASTM F963列為CPSC的強制標準。依照ASTM F963標準，以下產品並不屬於玩具定義：

#腳踏車

#三輪車

#彈弓及飛鏢

#遊樂廠設備

#玩具槍(non-powder guns)

#風箏

#美術材料、模型以及收藏品等主要並非做為玩耍用產品

#運動用品、露營產品、運動設備(如籃球、棒球、足球、橄欖球)、樂器、家俱(玩具版除外)

#使用電力的飛機、火箭、船、以及陸上車輛的模型

　　未來，CPSC也將提供指引(guidance)，提供受CPSIA影響廠商參考。附件為諮詢文件原文請自行下載。

– 參考資料來源：CPSC網站

其它相關檔案下載：
draftphthalatesguidance 2009-02-16.pdf

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