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關於發布《廢棄電器電子產品處理企業補貼審核指南》的公告

2011-02-08

關於發布《廢棄電器電子產品處理企業補貼審核指南》的公告

為貫徹落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（以下簡稱《條例》），規範和指導地方環境保護主管部門對申請廢棄電器電子產品回收處理基金補貼的處理企業，審核其廢棄電器電子產品無害化處理數量，促進廢棄電器電子產品妥善處理，保障基金使用安全，制定本指南。

家電“以舊換新”工作中，拆解處理企業申請拆解處理補貼的審核，可參照本指南執行。原則上，廢棄電器電子產品處理數量由省級環境保護主管部門組織審核。審核機構可邀請稅務、會計、廢棄電器電子產品處理技術等方面的專家和機構參加審核。

申請補貼的處理企業應當提供相關處理數量的證明材料，包括廢棄電器電子產品出入庫日報表，拆解處理記錄日報表，拆解產物（包括最終廢棄物）出入庫日報表，以及相關的基礎記錄表和原始憑證等（可參照廢棄電器電子產品處理企業建立數據信息管理系統有關指南執行）。

審查以隨機抽查為主，即隨機抽取擬審核時段內的一定天數的證明材料進行審核。抽查率原則上不低於10％；經抽查存在問題的，應繼續抽查未經審查的證明材料，並提高抽查率至20％；仍然存在問題的，應對證明材料進行100％審核。要著重核查關鍵拆解產物去向的合理性。其去向應具有統一發票，合同，交接記錄等證明文件；屬於危險廢物的，應具有轉移聯單等證明材料。要對處理企業提供的證明材料進行邏輯分析。如累計廢棄電器電子產品接收數量應當大於或等於處理數量；拆解產物出入庫基礎記錄，與拆解處理基礎記錄中有關拆解產物的數量應當相對應等等。

工業生產過程中產生的殘次或報廢的廢棄電器電子產品，及主要零部件不計入處理數量。處理企業不能提供相關處理數量的證明材料的。包括因故遺失相關原始憑證，或原始憑證損毀的也不計入處理數量。

未按照相關法律法規和標準規範的要求拆解處理廢棄電器電子產品的，要扣減處理數量。關鍵拆解產物原則上應在6個月內處理完畢；在6個月內未處理完畢的，暫停補貼的審核。對有關處理數量的證明材料弄虛作假的，一經查出，要追繳補貼資金，取消補貼資格。

假設核定審核時段內處理數量A1：廢棄電器電子產品拆解處理日報表，拆解產物的出入庫日報表，拆解處理基礎記錄表，拆解產物的出入庫基礎記錄表及相關原始憑證等皆視為審核資料。根據物料平衡計算審核時段內處理數量為A2：依據本《指南》關鍵拆解產物的物料係數計算審核時段內處理數量A2，計算公式如下：

審核時段內處理數量A2=審核時段內拆解關鍵產物產生量÷(單台平均重量×關鍵拆解產物物料係數)；對有多個關鍵拆解產物的，同樣計算後取其最小值。當A1小於A2時，處理數量取A1；當A1大於A2且差異率大於25%，處理企業不能提供合理解釋的，處理數量取A2。未按照相關法律法規和標準規範的要求拆解處理廢棄電器電子產品的，應當在上述基礎上再扣減相應的處理數量。

審核工作應當遵循“公開、公平、廉政、高效”的原則。審核人員應經培訓。熟悉《條例》、本指南及相關配套政策的要求；掌握審核方式、程序和要點、工作規範等。審核前，審核人員應當了解掌握處理企業的情況。每次審核，審核人員不少於兩人。開展審核工作前，審核人員應當首先宣讀有關廉政的規定和相關紀律要求。審核人員進行審核時，涉及本人利害關係的，以及其他可能影響公正執行公務的，應當迴避。審核人員實地審核時，應記錄並保留相關工作資料備查。實地審核記錄，應當註明時間、地點和事件等內容，並由審核人員簽名和當事人簽章。

黑白電視機、彩色電視機、廢印刷電路板、電冰箱或房間空調器、電線電纜、電機、電冰箱保溫層的部分拆解處理要求請參考《條例》。

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201011/t20101119_197717.htm

–資料來源:中國環境保護部公告

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