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环保时事>

中国公布新化学物质环境管理办法

2010-05-18

中国环境保护部于2009年12月30日第三次部务会议修订通过《新化学物质环境管理办法》。于2010年1月19日公布修订后的《新化学物质环境管理办法》，此管理办法将于2010年10月15日起,正式施行。

此管理办法中所称之新化学物质，是指未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质。而《中国现有化学物质名录》由环境保护部制定、调整并公布。

而国家环境保护总局于2003年9月12日发布的《新化学物质环境管理办法》同时废止。

《新化学物质环境管理办法》的要点包括以下五点：

1. 适用范围(条文第二条)：

(a) 在中华人民共和国关境内从事研究、生产、进口和加工使用新化学物质活动的环境管理。保税区和出口加工区内的新化学物质相关活动的环境管理。医药、农药、兽药、化妆品、食品、食品添加剂、饲料添加剂等的管理，适用有关法律、法规；但作为上述产品的原料和中间体的新化学物质相关活动的环境管理，也适用此管理办法。

(b) 设计为常规使用时有意释放出所含新化学物质的成品，须依照此管理办法管理。

2. 分类原则(条文第三条)：根据化学品危害特性鉴别、分类标准，新化学物质分为一般类新化学物质、危险类新化学物质。危险类新化学物质中具有持久性、生物蓄积性、生态环境和人体健康危害特性的化学物质，列为重点环境管理危险类新化学物质。

3. 资讯传递和风险管理措施(条文第30~32条)：此管理办法要求进行新化学物质申报的登记证持有人，应在化学品安全技术说明书(SDS)中明确新化学物质危害特性，并向下游加工或使用者传递下列资讯：

（一）登记证中规定的风险控制措施；

（二）化学品安全技术说明书；

（三）按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范的分类结果；

（四）其他相关资讯。

另外，常规申报的登记证持有人，应采取一项或者多项风险控制措施，以降低新化学物质的释放和环境曝露。

4. 中国现有化学物质名录和危险类新化学物质(条文第41条)：2003年10月15日前已在中华人民共和国境内合法生产或者进口的化学物质，环境保护部列入《中国现有化学物质名录》。一般类新化学物质自登记证持有人首次生产或者进口活动之日起满五年，由环境保护部公告列入《中国现有化学物质名录》。危险类新化学物质登记证持有人应自首次生产或者进口活动之日起满五年的六个月前，向登记中心提交实际活动情况报告。

5. 罚则(条文第43~46条)：若公司在未取得新化学物质登记证，即开始制造/使用某种新化学物质、未采取风险管理措施、未提供下游使用者/加工者相关风险危害资讯、提供伪造之物质登记证等违反管理办法规定时，当地环保局或国家环境保护部将处一万元以上三万人民币以下罚款。

6. 采用化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 (Globally harmonized system on classification and labeling of chemicals(条文第10条及第30条)：新化学物质环境管理办法中明确要求采用GHS规范进行化学品分类和标示。

6. 采用化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 (Globally harmonized system on classification and labeling of chemicals(条文第10条及第30条)：新化学物质环境管理办法中明确要求采用GHS规范进行化学品分类和标示。

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