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后疫情的世界标竿欧盟绿色振兴计画正式公布

2020-08-07

英国卫报报导，欧盟执委员会绿色振兴计画正式公布，成为全世界重建经济同时因应气候危机的标竿，至少规划上是如此。

当世界迅速面临气候混乱，欧盟的行动攸关数兆美元或欧元的振兴基金是妥善运用或付诸流水。气候变迁是全球危机，所有国家都必须有所行动，某些国家必须带头有所作为。

振兴计画预计创造100万个绿色就业机会并协助污染产业的工人转业

美国总统川普的振兴计画削减了环境保护政策，最大污染国中国的振兴方案则支持燃煤发电厂。下一届联合国气候峰会的主办国英国几乎保持沉默。

欧盟的计画力求投资减排领域：两年内，每年用于家庭能源效率和绿色供热的资金为910亿欧元，再生能源250亿欧元，干净汽车200亿欧元，并在五年内增加200万个充电站。最高600亿欧元将投入零排放火车，并规划生产100万吨干净氢。

更重要的是，欧盟方案预计创造至少100万个绿色就业机会，同时协助污染产业的工人转业。公正转型基金（Just Transition Fund, JTF）增加超过五倍，达到400亿欧元，将抗议绿色措施的风险降到最低，尤其是在波兰、德国和罗马尼亚等煤炭使用量最大的国家，其中罗马尼亚是基金的主要接受者之一。尽管投资绿色经济已经没什么好犹豫的，但却有其政治上的必要性。

欧盟计画甚至会直接影响世界其他地区，从其他国家进口碳密集型工业产品的边境税可能会增加140亿欧元。

批评者担心没有任何机制确保计画资金不流入高污染产业

欧盟执委会表示，振兴计画的公共投资应以不造成伤害为原则，但批评者担心，并没有任何机制确保资金不会流入高污染产业。在武汉肺炎疫情危机中，污染制造者也努力游说寻求纾困。

公正转型基金将通过欧洲投资银行运作，但倡议者表示，其气候标准允许提供资金给将制造多年碳排的天然气计画。另一个重要的基金，1500亿欧元的「React EU」计画，让成员国自己决定如何花这笔钱，但到目前为止，欧盟国家花费了将近20亿欧元的纾困金，大多数也都没有绿色保证。

评论者表示，更糟的是，由于武汉肺炎（COVID-19）大流行，欧盟主要预算中大部分的气候条件都放宽了三年。尽管欧洲议会和许多其他国家要求提高预算，但预留给气候计画的比例仍然维持在25％。

执委会反驳这些批评，称「绿色经济的目标深植在整个基金管理实践中」，而管理到底有没有效值得后续观察。

尽管如此，支持环保的企业和投资者团体仍对绿色经济振兴计画表示欢迎，称其积极且具体。为了实现计画，欧盟成员国将进行数周的辩论以达成最终协议。

卫报表示，期盼世界其他国家和欧盟记得执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）说过的话：「武汉肺炎的疫苗终将被开发出来，但是气候变迁是没有疫苗的。因此，我们需要一套有远见的振兴计画。」

资料来源：环境资讯中心

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