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欧盟提气候变迁大计 Fit for 55草案：社会与经济的全面转型

2021-10-07

碳关税、2035禁售燃油车、2030再生能源目标一次看欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）与副主席堤孟思（Frans Timmermans）于台北时间周三（14日）晚间公布大规模气候变迁计画。这份「55套案」（Fit for 55）一共提出12项政策措施，以确保未来的气候和能源政策能符合《欧洲气候法》设定的目标，并引领其他国家在几个月后于苏格兰格拉斯哥登场的11月联合国气候大会上跟进。 Fit for 55：看向气候中和欧洲 2030年温室气体减量55% 欧盟为了实现对于《巴黎协定》目标的贡献，欧盟委员会于2019年12月提出绿色政纲，目标是要在2050年使欧洲成为第一个气候中和大陆。此项目标正式写入2021年7月生效的《欧洲气候法》（European Climate Law），具体承诺2030年温室气体净排放量比1990年减少55%。为了达成九年后温室气体减排55%的目标，欧盟执委会14日晚间召开线上记者会，公布「55套案」，涵盖气候、能源、建筑、碳交易、土地利用、交通运输、税赋等面向，以驱动经济和社会转型。由于涉及面向广大，不但将影响能源、运输、制造、航空、航运、农业等产业以及欧盟贸易伙伴，也将影响一般消费者，甚至冲击弱势家庭与微型企业。该政策若要正式上路，需要27个成员国和欧洲议会的批准，过程可能要花费两年时间。扩大欧盟碳交易体系ETS 在ETS交易体系之下，发电与重工业污染成本推高；2030年后航空业不再享免费碳排配额。欧盟碳交易体系（Emissions Trading System，ETS）每年都会为「碳」定价，并调低某些经济部门的核配总量上限。在过去的16年间，ETS成功限缩了发电业与能源密集产业的排放量。现在，欧盟执委会宣布，总体碳排上限将更严格、年减幅度逐步提高。执委会还针对海陆运输祭出新措施，逐步淘汰航空业的免费碳排配额，以跟上「国际航空业碳抵换及减量计画」（CORSIA）规范，海运的碳排放也将首度纳入ETS。此外，针对公路运输与住商部门使用燃料所产生的直接排放，欧盟执委会表示将单独建立新的碳交易机制，因为这些部门减碳力道相对不足。卫报报导，在ETS交易体系之下，发电业和重工业面对污染的成本已昂贵许多，未来ETS更加收紧碳排上限，加上2030年后取消免费排放额度，形成污染成本慢慢地推高的趋势。资料来源: 环保资讯中心 (https://e-info.org.tw/node/231700)

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