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创农业碳税首例丹麦每头牛缴台币3000元「牛屁税」

2024-07-08

牛、羊等动物打嗝、放屁和排泄都会释放温室气体，2022年，纽西兰领先全球推出「牛屁税」，全球关注。却在农民的不满下，2024年6月宣告取消。取而代之的是猪肉与乳制品出口国丹麦。

丹麦6月底达成协议，2030年起将针对畜牧碳排课税。计算下来，每年每头乳牛约要缴新台币3100元左右。这份协议更加全面，除了牛屁税，还有野化湿地、土壤，造林、成立基金等计画。在跨党派的支持下，可望顺利通过议会审查。让丹麦成为全球第一个课征农业碳税的国家。

一头牛交3000元物价略受影响

丹麦立下气候目标，要在2030年减少70%温室气体。农业是丹麦最大的二氧化碳排放源，减碳是一大挑战。政府、农民团体、保育团体历经五个月的协商，终于达成历史性的协议。

《路透社》报导协商结果，2030年起，每公吨农业碳排要缴300克朗（约新台币1400元）；2035年增至750克朗（新台币3500元）。

不过，政府提供60%的税收减免，所以，2030年与2035年会收取的实质碳费分别是120克朗、300克朗，还会有额外补贴，协助农民绿色转型。

《CNN》引用丹麦绿色智库Concito的分析，以一头乳牛每年平均排放5.6公吨二氧化碳，在税收扣抵的情况下，2030年一头牛大约是年缴672克朗（约新台币3100元）。

目前牛绞肉在折扣店的零售价约每公斤70克朗。预期新税上路后，牛肉产品售价也跟着上扬。丹麦经济事务部长路斯（Stephanie Lose）表示，2030年每公斤牛绞肉可能增加2克朗（约新台币9元）。

《CNN》报导，政府会把前两年的税收用来协助农场转型，例如改变牛饲料等。丹麦农民团体Bæredygtigt Landbrug认为，这些措施是「可怕的实验」。欧洲最大乳制品集团Arla Foods认同协议是「正面的」，但已经努力减少碳排放的农民不该被课税。

野化土壤重新造林

相对于纽西兰失败的「牛屁税」，农业投资媒体《Agri Investor》认为，丹麦的提案不仅获得跨党派支持，还包括生物多样性、造林、保护饮用水等项目，更为全面，值得好好参考。

农业碳排不全是牛只造成的。沼泽、湖泊、河谷和草地被开发用来耕作也会造成碳排。丹麦打算野化（Rewild）这些低洼地区的有机土壤。

《哥本哈根邮报》（The Copenhagen Post）报导，地主使用农药、从事林业、扰动含碳农业土壤等也要缴纳碳费。协议包含了400亿克朗（约新台币1880亿元）的基金，可用来补助土壤野化、种植25万公顷森林等，其中的10万公顷的新造林不得经营林业。

丹麦能达成这项协议要归功于政府、非政府组织、自然和农业团体组成的「绿色三方」（Green Tripartite）。这个协商平台成立的目的是为解决农业高碳排、土地管理、自然和饮用水资源等问题。

參考資料：
*CNN（2024/6/26），World’s first carbon tax on livestock will cost farmers $100 per cow
*Copenhagen Post（2024/6/25），Denmark announces world-first climate tax on agriculture – earmarks billions for rewilding
*Reuters（2024/6/25），Denmark will be first to impose CO2 tax on farms, government says
*Agri Investor（2024/7/3），‘Burp tax’ goes belly-up in NZ as Denmark eyes 2030 intro

资料来源: 环境资讯中心

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