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环保时事>

气候正义历史性决议联合国要求国际法院明定国家气候义务

2023-05-10

联合国（UN）大会29日通过一项历史性决议，要求国际法院（International Court of Justice）定义国家对抗气候变迁及缓解气候灾害应负的法律义务。国际法院将在2025年提出咨询意见，虽然这份意见对各国法院没有强制约束力，但对法官和政府还是会有实质的影响。这也是国际法第一次确立气候行动的义务。

国际法院具实质影响力国家不作为可能面临气候诉讼

这项提案由太平洋岛国万那杜（Vanuatu）发起，获得超过130国的支持。万那杜总理卡尔萨考（Ishmael Kalsakau）表示，这是气候正义史诗级的胜利。他说，法院将让我们知道，无视法律并造成气候和环境损害的国家，将会承担什么法律后果。

国际法院的咨询意见对各国法院没有强制约束力，但法官判决时会纳入考量，实质上具有道德与法律的影响力。

2015年《巴黎协定》（Paris Agreement）中，各国同意将升温控制在2°C以内，可能的话，最好控制在1.5°C以内，但协定未订定国家应负的法律义务。根据《卫报》，针对这类承诺，国际法院的咨询意见有助各国确认签下的承诺是否涉及法律义务，以及不履行义务可能面临的诉讼。

岛国的希望：气候诉讼、气候赔偿

2019年，南太平洋大学（University of the South Pacific）的学生发起这项气候倡议，并写信给太平洋各国领导人。万那杜回应了这个提议，于2021年起开始推动这项提案，2年后成功在联合国通过决议。

岛国万那杜的生存长期受海平面上升的威胁，近期也刚遭逢巨大灾害。 3月初，一连2个4级热带气旋袭击万那杜，许多基础设施遭到破坏、居民撤离、一连断水断电数天。

岛国碳排放少，却承受最多灾害，气候正义与气候赔偿等议题近年成为焦点。《美国之音》报导，世界最大的温室气体排放国中国和美国并未支持该案，但也没有加以阻挠。美国代表希尔（Nicholas Hill）在大会上说，启动这个司法程序可能会突显意见的分歧，反而不利气候进程。外交努力才是处理气候危机的最佳途径。

联合国秘书长古特瑞斯（António Guterres）表示，这个意见将协助联合国大会、其他机构与成员国，采取全球亟需的更大胆、更有力的气候行动。

资讯来源：环境资讯中心（https://e-info.org.tw/node/236431）

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