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欧盟加速减碳议会通过新法提高减碳目标与森林碳汇

2023-03-29

为欧盟2030年减碳55%的目标铺路，欧洲议会上周（14日）通过两项重要立法，要求更严格减排目标。未纳入碳交易市场的部门减碳目标从2030年要较2005年削减30%提高到40%，并要求增加森林、沼泽等吸存二氧化碳的量。两项法案还要经理事会正式批准才会生效，但内容已历经数个月的谈判，共识极高，预期会顺利通过。

责任不同排碳多的国家要减更多

欧洲议会14日以486票对132票，10票弃权通过《减量责任分配规则》（Effort Sharing Regulation, ESR）修正案。

交通运输、建筑物、农业和废弃物管理等领域占了欧盟约60%的温室气体排放量，却不在欧盟碳交易市场（ETS）管制范围内。这些部门的减碳目标是2030年要较2005年削减30%，修正案进一步提高到40%。每个成员国的减碳的责任并不相同，范围落在10%~50%间。

这数字是依据各国人均GDP（国内生产毛额）和成本效益计算得出，换言之，富有国家要承担更多责任。《路透社》举例，丹麦、芬兰、德国、卢森堡和瑞典都要减排50%，而保加利亚则是10%。

欧盟提高土地与林业吸碳加速除碳

第二项修正案是针对《林业和其他土地使用》（Land use, land-use change, and forestry, LULUCF）的修订。希望透过恢复湿地和沼泽、造林、停止伐林等方式，来增加自然系统吸存二氧化碳的量。

欧洲议会议员尼尼斯特（Ville Niinistö）指出，这是欧盟第一次合并考量生物多样性与气候危机的立法。

修正案希望能在2030年净移除3.1亿公吨二氧化碳当量，这比目前的移除量高出了约15%。如能达成，欧盟将超越原先设定2030年减碳55%的目标，提高到57%左右。议会最后以479票对97票，另43票弃权表决通过。

欧盟成员国将依据各国碳移除的表现跟潜力，订定出2030年碳移除目标。欧盟也将改善碳排放量与移除量的监测跟核查，例如使用地理数据和遥测技术来追踪进度。如进度不足，还有惩罚条款，成员国将面临2030年温室气体减量目标加码，加码额度是2026-2029年温室气体可排放量的108%。

资讯来源：环境资讯中心（https://e-info.org.tw/node/236366）

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