2040年農業淨零起跑碳權、碳足跡怎麼算？擴及食物生產體系是挑戰 - 立雍科技實業有限公司｜膠合棧板｜護角紙｜紙棧板｜木棧板

今年开春不但北部雨势绵密、仿佛看不到尽头，连原该干旱的南部也因雨量激增，造成国境之南的洋葱、莲雾产量受影响。气温上升、降雨型态改变以及极端气候事件增加，不断冲击农粮生产。为此农委会率先宣示，2040年达成农业净零排放，透过「减量」、「增汇」、「循环」和「绿趋势」，增强台湾农业韧性。

有钱也买不到！极端气候加剧灾损间接影响粮食安全

「有钱买不到蛋」是近期多数民众的心声。农委会主委陈吉仲在「迈向农业净零排放策略大会」致词时指出，由于西部入冬气候寒冷及日夜温差大，再加上疫情造成物流不顺、饲料黄豆及玉米等原物料价格大幅上涨，致使鸡蛋生产成本增加，影响鸡蛋产能。由此说明气候变迁冲击农业的速度，「调适已经来不及，根本之道就是温室气体的减让。」

2050年净零排放趋势席卷全球，台湾也积极响应。历经27场座谈会、2000多位产官学参加，凝聚四大主轴，13项策略、59条措施，农委会公布「农业净零排放」策略，率先净零排放，透过农业优势，帮助农民取得碳权，透过碳交易感受净零排放的好处。

陈吉仲表示，台湾过去50年相对基期年气温平均上升幅度0.6~0.8℃，已造成重大影响；3年前开始以升温1.5℃为农业调适目标，仍难敌冲击速度。以农业损失为例，过去25年（1996~2010年）平均为109亿元，近15年（2006~2020）平均为112亿元，近5年（2016~2020年）平均上升至135亿元，而灾损趋势恐怕只会越来越高。

灾损只是一个数字，农粮体系面临严峻的挑战，不但影响农民生计，最后更以售价影响到消费行为。另一方面，农业具备80万公顷农地、220万公顷林地，竹林有约18.3万公顷，再加上四面环海，一年568万公吨的农业废弃物循环利用，碳汇条件优厚，若能妥善规划，都可申请碳权，增加农民碳交易所得。

农业折抵碳排绰绰有余净零还能贡献碳汇

依据2021年我国国家温室气体排放清册，2019年每公顷森林碳汇9.76公吨、总数量2144万吨，折抵农业碳排「绰绰有余」。不过，相对台湾整体碳排放量28700万吨，农业碳排量只占2.22%。去（2021）年9月成立的净零排放办公室执行长（由农委会企划处长兼任）庄老达受访时表示，农业部门不但早已净零排放，还有1507万吨可贡献出去。

农业部门已能净零排放，继续深究议题的目的为何？庄老达解释，净零的基础是以2005年为基准年，依据此排放量订定减量目标，因此首先要对现况进行碳盘查，取得基准量；在此之下增加的碳汇，才能取得碳权。基本原理是先注册，盘查建立基础线（Base Line），再发展量测、报告与验证机制（measurement, reporting, verification, MRV），取得碳权就能进行碳交易。

例如林业合作社造林，注册之后造林，换算后一年相当于多少碳权，时间到了经过验证确认增加的造林面积，就能取得碳权进行碳交易。

购买农产可知碳足迹农民生产可取得碳权收入

2015年温管法则要求农业生产的碳足迹降到500万吨，农业部门须持续减量。庄老达说，农业减量的手段包括农业机器电动化等使用能源效率较高的设备；另外，减量可能减到一个程度后无法再减，因为农业持续发展会有更好的技术，例如冷链的使用，而使得排放量因此增加。因此第二个主轴是「增汇」。

此外，农业生产不希望为了净零排放而减产，间接增加产品成本。「例如间接性灌水虽能减少碳排，但不能少到产量跟着减少；或者肥料的使用不至于到影响生产。」庄老达指出，所有净零增汇的行动，都要以维持目前的生产水准来达到目标。

对于配合净零排放的农民，会有奖励措施吗？庄老达说，第一线农民配合净零排放政策，但不能影响收益，因此鼓励造林、减碳的同时，将协助农民透过碳权、碳交易增加收入。

为了鼓励消费者购买碳足迹较少的产品，农委会也将进行农业碳足迹盘查，针对蛋、米等主要产品，标示从生产端到消费者买到那刻所产生的碳足迹。

资料来源: 环境资讯中心 (https://e-info.org.tw/node/233339)