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歐盟提氣候變遷大計 Fit for 55草案：社會與經濟的全面轉型

2021-10-07

碳關稅、2035禁售燃油車、2030再生能源目標一次看歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與副主席堤孟思（Frans Timmermans）於台北時間週三（14日）晚間公布大規模氣候變遷計畫。這份「55套案」（Fit for 55）一共提出12項政策措施，以確保未來的氣候和能源政策能符合《歐洲氣候法》設定的目標，並引領其他國家在幾個月後於蘇格蘭格拉斯哥登場的11月聯合國氣候大會上跟進。 Fit for 55：看向氣候中和歐洲 2030年溫室氣體減量55% 歐盟為了實現對於《巴黎協定》目標的貢獻，歐盟委員會於2019年12月提出綠色政綱，目標是要在2050年使歐洲成為第一個氣候中和大陸。此項目標正式寫入2021年7月生效的《歐洲氣候法》（European Climate Law），具體承諾2030年溫室氣體淨排放量比1990年減少55%。為了達成九年後溫室氣體減排55%的目標，歐盟執委會14日晚間召開線上記者會，公布「55套案」，涵蓋氣候、能源、建築、碳交易、土地利用、交通運輸、稅賦等面向，以驅動經濟和社會轉型。由於涉及面向廣大，不但將影響能源、運輸、製造、航空、航運、農業等產業以及歐盟貿易夥伴，也將影響一般消費者，甚至衝擊弱勢家庭與微型企業。該政策若要正式上路，需要27個成員國和歐洲議會的批准，過程可能要花費兩年時間。擴大歐盟碳交易體系ETS 在ETS交易體系之下，發電與重工業污染成本推高；2030年後航空業不再享免費碳排配額。歐盟碳交易體系（Emissions Trading System，ETS）每年都會為「碳」定價，並調低某些經濟部門的核配總量上限。在過去的16年間，ETS成功限縮了發電業與能源密集產業的排放量。現在，歐盟執委會宣布，總體碳排上限將更嚴格、年減幅度逐步提高。執委會還針對海陸運輸祭出新措施，逐步淘汰航空業的免費碳排配額，以跟上「國際航空業碳抵換及減量計畫」（CORSIA）規範，海運的碳排放也將首度納入ETS。此外，針對公路運輸與住商部門使用燃料所產生的直接排放，歐盟執委會表示將單獨建立新的碳交易機制，因為這些部門減碳力道相對不足。衛報報導，在ETS交易體系之下，發電業和重工業面對污染的成本已昂貴許多，未來ETS更加收緊碳排上限，加上2030年後取消免費排放額度，形成污染成本慢慢地推高的趨勢。資料來源: 環保資訊中心 (https://e-info.org.tw/node/231700)

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