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美国CPSC将提供厂商遵守CPSIA指引

2009-03-01

美国【消费品安全改进法案/CPSIA】第108章限制邻苯二甲酸酯类于儿童玩具(children’stoy)和儿童护理产品(child care article)的含量。其中三类邻苯二甲酸酯类物质(DEHP、DBP、BBP)为永久禁用，此三项物质允许存在于儿童玩具和儿童护理产品浓度为0.1%。而另外三种暂时禁止使用的DINP、DIDP、及DnOP，在“可放进儿童口中的儿童玩具”及“儿童护理产品”的浓度不得超过0.1%。此项禁令于2009年2月10日起生效。

以下名词定义如“儿童玩具”、“可放进儿童口中的儿童玩具”、“儿童护理产品”皆于第108章有详细说明，需特别注意的是，此定义只适用CPSIA的第108章。

美国消费品安全委员会（CPSC）已收到许多可能受法案影响的制造商的询问电话，因此，委员会目前正研拟一份可提供厂商参考的指引，做为产品是否需遵守法案要求的判断依据。目前可得知的是，食品、化妆品、医疗器材等已有其他联邦机构管制的产品通常不属于“消费品”的范畴，但是如婴儿奶嘴或杯子，则同时受到CPSC和FDA(美国食品药物管理局)的管辖。 FDA管制的是间接加入食品的添加物，例如可能从容器释放至食物或饮料的化学物质；而CPSC管制的是产品的外部，也就是直接和消费者接触的部份。

“儿童玩具”在CPSIA第108章的定义为：专门为12岁以下儿童设计之消费性产品。而判断产品是否为专门为12岁以下儿童设计或预期提供12岁以下儿童之依据下列几点做为判别依据：

#产品的预期用途为提供儿童玩耍用，包括产品标签上的说明是否合理；

#产品包装、陈列、促销或广告方式对于目标使用年龄层是否合适；

#消费者普遍认为此产品为特定年龄层儿童使用；

#依据由委员会成员于2002年9月公布的年龄决策指引(Age Determination Guidelines)进行判断。

另外，对于玩具的定义，CPSC委员也参考ASTM F963-07玩具安全标准，CPSIA并于2009年2月10日将ASTM F963列为CPSC的强制标准。依照ASTM F963标准，以下产品并不属于玩具定义：

#脚踏车

#三轮车

#弹弓及飞镖

#游乐厂设备

#玩具枪(non-powder guns)

#风筝

#美术材料、模型以及收藏品等主要并非做为玩耍用产品

#运动用品、露营产品、运动设备(如篮球、棒球、足球、橄榄球)、乐器、家具(玩具版除外)

#使用电力的飞机、火箭、船、以及陆上车辆的模型

未来，CPSC也将提供指引(guidance)，提供受CPSIA影响厂商参考。附件为咨询文件原文请自行下载。

– 参考资料来源：CPSC网站

其它相关档案下载：
draftphthalatesguidance 2009-02-16.pdf

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