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欧盟立法精简化妆品监管程序

欧盟《官方公报》于2009年12月22日刊登新法规，修订现行对化妆品上市的监管法规。新的第1223/2009号法规取代监管化妆品的欧洲委员会第76/768/EEC号指令。这项指令已多次修订(共55次)，欧洲法院亦曾就指令诠释作出多次裁决。新法规是一项通用法典，适用于所有成员国，旨在简化监管程序及相关专有名词，减少原有指令于27个成员国分别推行时所出现的不明朗情况。第1223/2009号法规仅适用于化妆品，医疗或生物农药产品并不受其规范。根据这项法规，「化妆品」是指用于人体外部部位，以作清洁、改变外观或保护之效的任何物质或混合物，包括化妆用产品、肥皂、沐浴制剂(浴盐、沐浴泡沫、浴油及沐浴凝胶)、香水、脱毛剂、体香剂、头发护理产品(洗发液、蓬蓬粉、洗发精、发乳及头发定型剂)、乳霜、乳液、面膜、饰底乳、刮须用品、唇膏及牙膏等。新法规的目标之一，是确保化妆品安全，因此十分重视产品的可追溯性。新法规规定，化妆品必须指定一名在欧盟内的法人或自然人作为负责人，方可上市。新法规明订负责人的责任义务、经销商的责任义务及此经销商于供应链内的身份，并清楚说明及扩大负责人的职责范围，而且规定自最后一批号

2010-03-12

欧盟跨国企业呼吁欧盟提高减碳目标

包括壳牌(Shells)、特易购(Tesco)和沃达丰(Vodafone)等欧盟数一数二的跨国企业，今天齐声向欧盟喊话，呼吁欧盟将2020年减碳目标修正为，降低至1990年排放量的百分之三十。欧盟会员国准备正式提交于哥本哈根会议所协议之2020年温室气体排放之指标。尽管英国、法国和其他已开发国家单方面提出的目标仍维持在减少百分之二十之碳排放量，欧盟仍试图游说将2020年的减碳目标提高至百分之三十。在一封由“威尔斯亲王企业领袖应对气候变迁组织”致欧盟执委会主席巴罗佐的公开信中表达支持欧盟的立场，并暗示他们将支持百分之三十的减碳量。此组织之领袖均来自欧洲最大的企业，其中包括德国电信、飞利浦、联合利华等。信中指出，到2020年减少温室气体排放之目标应提升至百分之三十，此举对低碳经济的迅速发展具有决定性影响。它同时认为，尽管气候变迁在哥本哈根会议上未能达成一项具有约束力的条约，然而协议对经济利益及发展仍旧举足轻重。欧盟执行气候变迁策略完全根基于一个具有约束力的国际条约，使全球碳市场能够提供具有优势的碳交易价格。信中指出，即使欧盟没有继续发挥领导作用，且美国、中国和其他主要新兴经济体已大规

2010-03-12

学者警告美国须重新考虑高成本且低效率的生质燃料政

美国需要重新考虑其生质燃料政策，因为依据目前的生质燃料奖励计画，仅实现少许的环境利益，却严重破坏纳税人的口袋。根据美国莱斯大学最新的研究报告指出，2008年美国政府花费40亿美金在生质燃料的补贴上，但其效果仅仅取代2%的汽油供应量。此研究报告估计美国的纳税人必须以平均约美金82元的成本购买生质燃料，相当于一桶高零售价之汽油，因此就成本效益而言并不佳。此份报告同时警告作为辅助工业生产的生质性酒精，对于环境造成许多负面的影响，特别是针对密西西比河畔及墨西哥湾沿岸的生态系统及渔业活动。除此之外，它也进一步强化先前关于生质性酒精对于温室气体排放带来微小影响的研究结果。报告指出，在科学验证下，由美国制造的生质性酒精对自然气候之助益并无一致结果，也不应与传统汽油燃烧所造成的温室气体排放量相提并论。参考资料来源:En

2010-03-12

英国碳资产正开始寻找中国碳市场的新商机

1月25日访问中国的英国气候变化办公室碳贸易代表团官员表示，英国碳交易企业重视中国碳市场，愿意与中国合作者分享英国的经验。除了继续寻找新的清洁发展机制（CDM）项目外，英国也看好中国行业降低碳排放等新的碳交易可能性。英国气候变化办公室副主任汤姆•柏文思（Tom Bouwens）26日表示：“中国是世上最大的CDM碳信用卖家，英国则是世上最大的买家。中国的机会很多，这也是为什么英国希望与中国加强联系。”包括环保桥、气候变化资产集团在内，超过10家英国碳贸易企业高层人士此次参加中国行。 25日至29日，他们将在北京、上海和深圳与中国代表进行研讨，议题包括中国CDM项目开发、降低碳排放融资和碳交易金融衍生品等。英国在碳贸易经验上处于全球领先地位。英国于2002年建立起了世界上第一个国家温室气体贸易机制。目前世界最大的欧盟碳交易机制EU-ETS建立时，英国已经运行三年。不少碳贸易企业将总部选择在伦敦。中国目前已初步形成了碳交易市场的三足鼎立格局。这包括北京环境交易所，天津排放权交易所和上海环境能源交易所。其中，天津排放权交易所已经进行了二氧化硫排放交易，北京环境交易所开启了企业自愿降低碳排放

2010-03-12

欧巴马：新能源经济美国不能输

美国总统欧巴马3日公布重振美国生质燃料(biofuel)生产的新策略，并誓言绝不会让中国等国家在建立新能源经济上领先美国。欧巴马表示，增加再生能源生产，使2022年的生质燃料产量增至360亿加仑，每年可降低美国对石油的依赖至少3.28亿桶，并让每年的温室气体排放量减少1.38亿公吨以上。美国去年的生质燃料产量是111亿加仑。欧巴马在白宫向共和与民主两党州长演说时说：「重要的是，我相信美国在建立洁净能源经济上能够拔得头筹，但我们必须先克服自己的政治压力。」欧巴马同时宣布组成跨机构任务小组，共同研发碳捕捉技术，减少燃煤发电厂的温室气体排放，同时协助发展更为洁净的煤能。他指出：「如果我们可以发展出技术，捕捉煤排放的碳污染，就可以制造工作机会，并提供未来可用的能源。」 –参考资料来源：联合晚报 2010-02-04

2010-03-12

欧盟花卉环保标章简介

欧盟于1992年制定生态标章制度，并于2000年进行修定，经由欧洲议会及理事会通过EC 1980/2000号法规，将产品范围扩及所有消费产品（不包括食品、饮料及医药）以及服务业。欧盟环保标章之审查标准系由欧盟环保标章局（EUEB）拟定，并经由欧盟执委会核定通过。 EUEB成员包括：各会员国之环保标章认证机构、NGO环保团体、消费者协会、工商协会以及中小企业团体代表等。

2010-03-12

国际企业开始试行产品碳足迹标准

包括大型公司在内共60家国际企业，于今年开始试行两种计算产品及供应链温室气体排放量方法；而此二种计算产品温室气体排放量的方法及标准名称分别为 “产品生命周期标准”以及“ISO 14067”。 ISO 14067由国际标准组织制定，预计于2011年3月完成制定；产品生命周期标准则于2010年12月公布。这两种方法主要以温室气体排放协议为根据。温室气体排放协议则是由世界资源协会(WRI)及世界永续发展商业委员会(WBCSD)长达十年的合作关系所订定。初步而言，透过温室气体排放协议之发展，国际组织便能够了解、量化及测量温室气体排放量及电力消耗的情形的量测工具。然而，即将采取的两种方法能够更全面地涵盖企业组织的碳排放：包括产品生命周期计算报告标准及产品供应链计算报告标准。 WBCSD总裁Bjorn Stigson表示新方法将能协助企业针对碳足迹有更精细之计算。他提到「透过更全面的温室气体排放量量测方法及管理，可以让企业及政策制定者能够更专注于降低价值链的碳排放量，同时让企业制造出更能信赖的产品」。此60家国际企业是由120位申请者选出，其中包含空中巴士(Airbus)，

2010-03-12

草原碳汇成为内蒙古关注焦点

拥有13亿亩草原的内蒙古自治区，今后应重视草原碳汇价值，发展草业碳汇经济。据估计，1亩天然草原固碳能力为0.1吨，相当于减少二氧化碳排放量0.46吨。内蒙古13亿亩草原，相当于减少二氧化碳排放量6亿吨。 1997年，180个国家和地区代表在日本签订的“京都议定书”规定，允许企业之间与国家之间进行温室气体排放配额的自由买卖，由此催生了全球排放权交易。内蒙古自治区政协副主席董恒宇说，内蒙古草原碳交易是不亚于森林碳交易的宝贵资源，具有重要的生态和经济价值。要落实好保护建设草原的政策，充分发挥内蒙古广大草原在生态保护和缓解气候变暖中的示范作用。内蒙古财经学院金融系教授金桩说，草原上的植物通过光合作用，将大气中的二氧化碳吸收并固定在植被与土壤中，从而减少空气中二氧化碳的浓度。他认为，草原生态系统是缓解全球气候变化的重要场所，更是重要的碳汇资源。在低碳经济越来越被重视的今天，加强和发挥草原的碳汇功能，并通过提高草地管理水准来增加草地生态系统的碳能量，是一种低成本的减碳途径。 – 参考资料来源：贸发网 2010-02-25 – 财团

2010-03-12

泰航公布机上餐点碳足迹

泰国国际航空公司(Thai Airways International Public Company Limited)总裁比亚沙瓦•阿玛拉南(Piyasvasti Amranand)于2010年2月22日宣布，泰航为全球第一家计算机上餐点碳足迹的航空公司。泰航自2010年起，将于机上菜单公布两项招牌餐点的碳足迹资讯提供乘客参考。这两项招牌餐点名称及碳足迹分别为：泰式红咖喱鸡佐泰国茉莉香米(13.6 kg CO2 e per 250g serving)，以及绿咖喱鸡佐泰国茉莉香米(13.9 kg CO2 e per 250g serving)。碳足迹的资讯将提供乘客于点餐时，将温室气体纳入餐点选择的考量。泰航餐点碳足迹加入泰国温室气体组织(Thailand. Greenhouse Gas Management Organization, TGO)和国家金属与材料技术中心(The National Metal and Materials Technology Centre, MTEC)共同推动的「泰国产品碳足迹技术合作计画」。此

2010-03-12

欧盟调查《电池指令》的实施情况

欧盟《官方公报》于2009年11月27日发表一项欧洲委员会决议案，就第2006/66/EC号《电池指令》于各成员国的实施情况进行问卷调查。问卷调查结果将向欧委会汇报，以判断现行措施的成效及作为未来制订政策的参考资料。欧委会要求成员国就多方面提供资料，其中包括： ◆ 《电池指令》转化为国内法律； ◆ 为提升电池及蓄电池的环保表现所进行的步骤； ◆ 电池及蓄电池的回收目标以及是否已经达标； ◆ 现行的电池及蓄电池处理及循环再造措施； ◆ 出资协议，以及为确保所有废旧电池及蓄电池的回收、处理及循环再造工作均由生产商负起出资责任所采取的措施。为确保生产商不会被双重征费所采取的措施，以防其他回收计划已经推行； ◆ 监察及执法行动，包括被查证违反规例的个案数目以及违反规例的产品是否已从市场撤回。《电池指令》从2008年9月26日开始于所有成员国内实施。指令下的责任适用于所有电池种类，包括为消费品、工业用途或汽车而设的电池。指令自2008年9月26日起禁止下列电池在市面出售： ◆

2010-01-06

大型零售商出售含铅量超标产品遭加州检察长警告

加州检察长布朗(Edmund G. Brown Jr.)最近警告6家大型零售商，指其店铺出售的多款儿童产品，含铅量超出《2008年消费品安全加强法/Consumer Product Safety Improvement Act of 2008 》所订的百万分之三百(300ppm)上限，饬令这些零售商立即把该等违规产品撤离货架。该等产品包括某些儿童斗篷、鞋履、腰带、提袋、项链和配件盒等，含铅量为677至22,000ppm。早前，环境卫生中心进行为期3个月的研究，发现上述问题。加州检察长办公室发出新闻稿，表示已向消费品安全委员会汇报该等问题，委员会有权下令回收违规产品。虽然有关产品的来源地未明，但估计至少有一部分是在中国制造。这是自《2008年消费品安全加强法》生效以来，首次有州检察长尝试执行该法例的规定。根据消费品安全加强法，主要供12岁或以下儿童使用的产品，以重量计算任何一部分的总含铅量不得超过300ppm。由2011年8月14日起，规定儿童产品含铅量不得超过100ppm，除非消费品安全委员会认为这标准以某款或某类产品而言并不可行。另外，消费品安全加强法规定，家具、玩具及其

2010-01-06

威斯康辛州成为美国第２０个订立废弃电子产品回收法案的州别

美国威斯康辛州(Wisconsin)州长Doyle于2009年10月23日签署通过其废弃电子产品回收法(2009 Winsconsin Act 50)，此法预计自2010年1月1日起生效。此法生效后，威斯康辛州废弃电子产品回收利用率预计将提高约30%；有效的回收及再利用电子废弃物，除可创造更干净的环境，也可将废弃物作为资源再次利用。威斯康辛州的废弃电子产品回收法与明尼苏达州、伊利诺州和印第安纳州的废弃电子产品回收法令内容相似，要求影像设备 (包括显示器、电视、笔记型电脑)、电脑以及印表机等制造商依其销售比例，回收废弃之列管电子设备。为准备及有效落实此法案，威斯康辛州天然资源部门已开始进行一系列的论坛活动介绍此法的内容。相关资讯也可参考网站资讯： http://dnr.wi.gov/org/aw/wm/ewaste/meetings.htm 2009 Winsconsin Act 50法案原文可于附件自行下载。 – 参考资料来源：威斯康辛州天然资源部门 20

2010-01-06

欧盟将制定生态效率经济指标

欧盟环境委员会(EU environment Council)于本月21日提出将制定新的环境与社会指标，取代传统上使用国内生产毛额(Gross Domestic Product, GDP)来衡量国家的繁荣与福祉的模式，并将于2010年发表此指标之试用版。欧盟于去年推出之经济复苏计画中，系以GDP作为主要衡量成效的指标，但为推动经济复苏，将会加速自然资源的消耗。为解决这个两难的问题，欧盟计画制定一新的永续发展策略，其中环境政策将以下列5大面向为主轴：气候变迁与能源耗用、自然与生态多样性、空气污染与健康冲击、水资源及污染、废弃物再生及资源利用。欧盟环境部于本月21日提出以生态效率经济指标(eco-efficient economy indicator)来评量永续发展策略在各面向之表现，并建议将此生态效率经济指标辅以GDP评量会员国经济发展，考量会员国在环境与经济两方面的表现，未来更将纳入社会面向之评量，此生态效率经济指标之试用版将于2010年发表。瑞典常驻联合国之环境顾问向欧盟建议，若要达成以促进经济成长与就业为目的之里斯本策略(Lisbon Strategy)，生态效率经济将是核心

2010-01-06

澳洲预计推行碳交易制度

经过数月政治折冲，澳洲政府将于本月26日国会休会前进行表决其碳排放交易制度修正法案（ETS）。如果这次再度遭到参议院否决，总理陆克文将可能以气候变迁为由，提前举行大选。陆克文以澳洲目前正在延烧的近百起森林野火和超过摄氏40度的高温天气为例，强调这类对抗地球暖化法案的急迫性。澳洲大选预定2010年底举行。虽然陆克文领导的劳工党政府目前在民调中遥遥领先在野的自由党，但提前大选仍是拿总理官员当赌注。澳洲政府希望此碳排放交易制度可于2011年7月开始实施，而正式实施后，澳洲的将是欧洲以外第二个国内碳排放交易平台，碳排放定价预计定为每公吨10元澳币。澳洲排放交易制度的争辩，受到其他国家密切关注，尤其是美国，美国国会议员正在为他们的提案展开辩论。澳洲邻国纽西兰也试图通过修正过的排放交易法案。这项碳交易制度是陆克文2007年竞选的重要政见，他希望于12月哥本哈根全球气候会议(联合国气候变迁高峰会)举行前让ETS法案过关。但在野的自由党议员反对这项法案，指称将因此牺牲就业机会并伤害企业，有些议员不认为人类活动是造成气候变迁的主因。澳洲是全球最大煤炭出口国家，占全球碳排放量约1.5%，平均

2010-01-06

魁北克订定温室气体减量目标

加拿大魁北克省长(Jean Charest)以及环境永续发展部长(Line Beauchamp)于今日(2009年11月23日)宣布魁北克省的温室气体减量目标，预计于2020年将其温室气体排放量比1990水平减少约20%。魁北克省的减量目标和欧盟订定之减量目标相去不远，为全球对抗气候变迁的领导先驱。魁北克省长肯定此减量目标，并发表以下宣言：“就48%能源皆来自于再生能源的魁北省而言，减少20%温室气体排放是相当具挑战性的目标。魁北克省目前为全加拿大温室气体排放纪录最佳的省份，每人平均约排放11吨的温室气体是加拿大人均的一半。若达成2020年减量20%时，魁北克省将成为全北美温室气体人均排放最小的地区。魁北克工业部门于2006年时达到超过7%的温室气体减量，且同期GDP成长41%。所以对魁北克而言，为永续发展的未来达成减量目标是每一个人赞同认可的计画。” 魁北克省选择于联合国气候变迁高峰会召开前夕公布其减量目标的用意，除在宣誓其决心以及努力外，也展现其愿意主导此高峰会之意愿。 – 参考资料来源：加拿大魁北克环境永续发展部 2009-11-23 &#821

2010-01-06

中国承诺到2020年大幅减少温室气体排放

中国政府于本周四（11月26日）表示，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比(carbon intensity)2005年下降40%或45%。中国将通过税收和财政等多种政策达到上述减排目标。 BBC中国事务编辑陈时荣认为中国的减排目标标志着重大承诺。总理温家宝主持召开国务院常务会议制定了实现上述减排目标的相应政策。新华社报道引用国务院常务会议说，中国为实现上述目标面临巨大的压力和困难。会议指出，中国根据自己的国情制定应对气候变化的方案，调整产业结构、优化能源结构、鼓励节能、提高能效，增加有关科技研发投入，努力减缓温室气体排放，增加森林碳汇。绿色和平组织对中国的减排目标表示欢迎。该组织中国机构的负责人说，考虑到气候变化危机的紧迫性，中国需要采取有力的应对措施。但他认为中国仍然可以做更多。温家宝出席气候峰会哥本哈根联合国气候变化框架公约会议将在12月7日召开。北京外交部发言人秦刚星期四（11月26日）在例行新闻发布会上宣布，温家宝将出席这次会议。此前，美国白宫也宣布了总统奥巴马将会参与哥本哈根峰会的消息。预计，来自192个国家的代表将在这次峰会中试图达成新

2010-01-06

美国将提出温室气体减量具体目标

根据美国白宫官方报导，美国将于下个月联合国气候变迁高峰会召开前宣布其温室气体减量目标。丹麦政府官员于11月22日表示，至今已有65个国家的领导人确认参加将于今年12月7日举行，为期2周的联合国气候变迁高峰会，另有许多国家领导人尚在考虑是否亲往，但全球温室气体排放量最大的中国和美国是否出席仍不确定。美国尚未确定是否参加于哥本哈根举行的联合国气候变迁高峰会，但上周美国总统欧巴马就气候变迁的议题和印度总理辛格(Manmohan Singh)，中国总理胡锦涛和日本首相鸠山由纪夫（Yukio Hatoyama）进行讨论。美国国内目前正在拟订其减量目标，而此目标也是欧巴马若参加气候变迁高峰会，美国可以接受的减量目标。此次高峰会议题除讨论已开发国家的减量目标外，富国资助穷国因应气候变迁的援助计画也是讨论的重点。若以1990年为比较之基准点，美国温室气体排放量已上升约15%。若美国总统欧巴马愿意参加联合国气候变迁高峰会，将是一个很好的预兆；因为此次高峰会的基础即在协商减量目标，美国(为全球温室气体排放量最大的一国)的减量承诺，对于此次高峰会的意义十分重大。 –

2010-01-06

欧盟分阶段淘汰白炽灯泡

2009年9月1日起，欧盟市场逐步淘汰能源效益低下的传统白炽灯泡和传统卤素灯泡，直至2016年9月，但应用最广的40瓦和25瓦灯泡将于2012年9月淘汰。欧盟是根据耗能产品环保设计指令2005/32/EC(EuP指令)禁止使用上述产品，其实施方法(Implementing Measure)为欧洲委员会第244/2009号法案，已于2009年3月24日于欧盟《官方公报》刊载。今年9月1日起，所有能源效益低的非透明灯具被逐步淘汰。所有非透明灯具必须属于欧盟灯具能源标签A级类别。换言之，非透明灯具须是较传统白炽灯节能八成的节能萤光灯，或发光二极体(LED)。消费者若因美感、尺寸、形状等各种原因宁愿采用其他照明技术，则可购买透明灯具。 2009年9月1日起，光输出相等于100瓦透明传统白炽灯泡的灯具，须至少属于C级类别； 2012年底前，光输出相等于其他瓦数透明传统白炽灯泡的灯具，亦须至少属于C级类别。应用最广的60瓦灯泡仍可于市场销售至2011年9月；40瓦及25瓦灯泡可继续销售至2012年9月。由9月1日开始的淘汰计划只适用于已推出市场的产品，即欧盟生产商或进口商销售的产品。因此，在9

2009-11-07

美国发现不符合CPSIA规定之儿童玩具

自美国消费者安全改进法案(CPSIA)于2008年8月14日正式生效后，要求儿童玩具中6种可塑剂(phthalates)限值以及含铅量限值需符合法规要求： 1. 2009年2月10日(法案生效180天后) < 600 ppm 2. 2009年8月15日(法案生效1年后) < 300 ppm 3. 2011年8月14日(若确认技术上可行时，法案生效3年后) < 100 ppm 位于美国芝加哥的Illinois Public Interest Research Group(Illinois PIRG组织)于今年对87项热门玩具进行其含铅量及可塑剂含量抽测，并公布其抽测结果。测试结果发现，测

2009-11-07

美国能源之星公布电视新要求

美国环保署于今年将对电视的能源要求进行修正，未来通过能源之星认证的电视需比传统机型节省约40%耗电量；而预计新的耗能标准将替消费者节省每年约25亿美元电费，以及减少约等同300万辆车每年排放之温室气体总排放量。能源之星此次公布的2个电视的耗能标准(第4和第5版)，预计分别于2010年5月1日和2012年5月1日起生效。在此日期之后申请能源之星认证的电视制造商，皆需符合其内容要求。相关资料显示，约有1千900万台的40吋以上的电视将于2010年于美国上市，而能源之星的要求将规范大尺寸电视耗电量。举例来说，新的能源之星要求，大于46及50吋的电视需比传统电视节省约50％的耗电。以下为能源之星第4版和第5版对电视的耗能要求： – 参考资料来源：美国能源之星网站 2009-09-03 – 财团法人塑胶工业技术发展中心译仅供参考，请以原文为主其它相关档案下载：萤幕对角线尺寸显示比例萤幕规格 v4. on mode要求 &n

2009-11-07